Keputusan NATO untuk menaikkan target belanja pertahanan menjadi 5% dari Produk Domestik Bruto (PDB) dalam satu dekade ke depan menandai babak baru dalam rivalitas strategis antara Barat dan Rusia. Langkah ini, yang diambil di tengah kekhawatiran akan ancaman jangka panjang dari Rusia pasca invasi ke Ukraina, memicu reaksi keras dari Moskow. Namun, Menteri Luar Negeri Rusia, Sergey Lavrov, menegaskan bahwa peningkatan anggaran NATO tidak akan memengaruhi keamanan Rusia secara signifikan. Pernyataan ini bukan sekadar retorika, melainkan cerminan dari keyakinan strategis dan pengalaman panjang Rusia dalam menghadapi tekanan militer Barat.

Artikel ini mengupas secara mendalam alasan di balik keyakinan Rusia, dinamika kebijakan pertahanan NATO, serta implikasi nyata dari perubahan anggaran ini terhadap keamanan regional dan global.

NATO Menaikkan Target Anggaran: Latar Belakang dan Motivasi

Pada KTT di Den Haag, 32 negara anggota NATO sepakat meningkatkan belanja pertahanan menjadi 5% dari PDB, naik dari target sebelumnya 2% yang ditetapkan pada 2014. Target baru ini terdiri dari 3,5% untuk belanja pertahanan inti seperti personel dan persenjataan, serta 1,5% untuk investasi infrastruktur, keamanan siber, hingga perlindungan jaringan energi. Kenaikan ini didorong oleh tekanan Amerika Serikat, khususnya Presiden Donald Trump, yang menuntut Eropa lebih bertanggung jawab atas pertahanannya sendiri, serta kekhawatiran Eropa terhadap ancaman Rusia yang semakin nyata sejak 2022.

Kebijakan ini juga merupakan respons terhadap ketidakpastian geopolitik dan kebutuhan untuk memperkuat resiliensi sipil dan militer di seluruh Eropa.

Sikap Rusia: Keyakinan dan Strategi

Sergey Lavrov, dalam berbagai konferensi pers, secara konsisten menyatakan bahwa kenaikan anggaran NATO tidak akan berdampak signifikan pada keamanan Rusia. Ia menegaskan, “Kami tahu tujuan yang kami kejar; kami tidak menyembunyikannya, kami mendeklarasikannya secara terbuka. Tujuan itu sepenuhnya sah menurut Piagam PBB dan hukum internasional, dan kami tahu cara untuk mencapainya secara konsisten”.

Lavrov menilai, narasi ancaman Rusia yang diusung NATO hanyalah justifikasi untuk “militerisasi besar-besaran” dan menakut-nakuti publik Barat. Kremlin bahkan menuduh NATO menggambarkan Rusia sebagai “iblis dari neraka” demi membenarkan lonjakan anggaran pertahanan.

Mengapa Rusia Yakin Tak Akan Terpengaruh?

1. Pengalaman dan Adaptasi Strategis

Rusia telah beradaptasi dengan tekanan militer dan ekonomi Barat selama puluhan tahun, mulai dari era Perang Dingin hingga sanksi modern. Pengalaman menghadapi ekspansi NATO dan embargo ekonomi membuat Rusia membangun sistem pertahanan nasional yang tangguh dan mandiri. Tahun ini saja, lebih dari 40% anggaran negara Rusia dialokasikan untuk pertahanan dan keamanan, menunjukkan prioritas tinggi pada stabilitas militer.

2. Doktrin dan Kesiapan Militer

Rusia secara terbuka menyatakan doktrin pertahanannya, termasuk kesiapan menghadapi ancaman eksternal tanpa harus melakukan agresi ke negara NATO. Moskow berulang kali menegaskan tidak memiliki niat menyerang anggota NATO, dan menilai klaim sebaliknya sebagai “omong kosong” yang digunakan Barat untuk memicu ketakutan dan membenarkan belanja militer.

3. Keseimbangan Kekuatan dan Efektivitas Anggaran

Meskipun NATO menaikkan anggaran, implementasi dan efektivitas penggunaan dana sangat bergantung pada koordinasi antarnegara anggota, prioritas nasional, serta kesiapan industri pertahanan. Sejarah menunjukkan, peningkatan anggaran belum tentu langsung berbanding lurus dengan peningkatan kapabilitas militer yang efektif. Rusia, dengan pengalaman panjang dalam modernisasi militer dan penggunaan sumber daya secara efisien, merasa yakin dapat menjaga keseimbangan strategis.

4. Legitimasi Internasional dan Narasi Hukum

Lavrov menekankan bahwa semua langkah Rusia didasarkan pada interpretasi Piagam PBB dan hukum internasional. Dengan demikian, Rusia merasa memiliki legitimasi moral dan hukum dalam mempertahankan kepentingannya, sekaligus membangun narasi tandingan terhadap tuduhan agresi dari Barat.

Studi Kasus: Efek Kenaikan Anggaran NATO di Negara Anggota

Negara-negara NATO yang berbatasan langsung dengan Rusia, seperti Estonia dan Lithuania, telah meningkatkan anggaran pertahanan mereka secara drastis dalam satu dekade terakhir, dari kurang dari 1% menjadi lebih dari 2% PDB. Namun, lonjakan anggaran ini juga menimbulkan tantangan baru, seperti persaingan alokasi dana antara sektor pertahanan, kesehatan, dan pendidikan.

Sementara itu, Amerika Serikat, meski tetap menjadi penyumbang terbesar, justru mengalami penurunan persentase anggaran pertahanan terhadap PDB dalam dekade terakhir. Hal ini menyoroti kompleksitas dalam mengelola anggaran pertahanan di tengah prioritas domestik yang beragam.

Implikasi Global: Perlombaan Senjata atau Keseimbangan Baru?

Kenaikan anggaran NATO memang dapat memicu perlombaan senjata di Eropa, namun efektivitasnya dalam meningkatkan keamanan tetap dipertanyakan. Banyak analis menilai, tanpa dialog dan upaya de-eskalasi, peningkatan anggaran justru dapat memperdalam ketegangan dan menciptakan siklus saling curiga antara Barat dan Rusia.

Sebaliknya, Rusia menggunakan narasi ini untuk memperkuat solidaritas domestik dan membangun hubungan strategis dengan negara-negara non-Barat. Kritik terhadap NATO yang dianggap “memanipulasi ancaman” juga menjadi alat diplomasi Rusia di forum internasional.

Kesimpulan: Jalan Menuju Keamanan Berkelanjutan

Pernyataan Sergey Lavrov bahwa kenaikan anggaran NATO tidak akan memengaruhi keamanan Rusia mencerminkan kepercayaan diri yang dibangun dari pengalaman, kesiapan militer, dan legitimasi hukum internasional. Namun, di sisi lain, dinamika ini memperlihatkan bahwa perlombaan anggaran pertahanan bukanlah solusi tunggal untuk menciptakan keamanan jangka panjang.

Bagi pembaca, pelajaran penting yang bisa diambil adalah perlunya pemahaman kritis terhadap narasi keamanan global. Peningkatan anggaran pertahanan harus diimbangi dengan diplomasi, transparansi, dan upaya membangun kepercayaan antarnegara. Tanpa itu, risiko eskalasi dan ketidakpastian akan terus membayangi keamanan kawasan dan dunia.

Langkah yang dapat diambil:

• Pemerintah dan masyarakat perlu mendorong transparansi dalam penggunaan anggaran pertahanan.
• Pentingnya memperkuat dialog internasional untuk menghindari salah persepsi dan eskalasi konflik.
• Diversifikasi strategi keamanan nasional, tidak hanya mengandalkan kekuatan militer, tetapi juga diplomasi dan pembangunan ekonomi.

Pada akhirnya, keamanan sejati tidak hanya diukur dari besarnya anggaran, tetapi dari kemampuan untuk menjaga stabilitas, membangun kepercayaan, dan menciptakan perdamaian yang berkelanjutan di tengah dunia yang terus berubah.